El Instituto Español de Analistas ha publicado un resumen sobre el informe que el exprimer ministro italiano y expresidente del Banco Central Europeo Mario Draghi presentó este lunes, el Informe Draghi. El informe llama a la acción y tiene una fuerte carga de urgencia. De hecho, el mismo Draghi en la presentación lo advertía: "Hemos llegado a un punto en el cual, si no actuamos, tendremos que comprometer nuestro bienestar, nuestro medio ambiente y nuestra libertad". ¿Cuáles son los puntos clave de esta publicación de más de 400 páginas?
Durante sus ocho años al frente del Banco Central Europeo, Draghi se comprometió a hacer "lo que fuera necesario" para defender el euro y la economía del bloque europeo de las turbulencias del mercado. Por este motivo, y bajo el encargo de Úrsula Von der Leyen, Draghi ha elaborado un informe sobre la competitividad de la UE, que ofrece una visión sobre la capacidad económica de Europa y un abanico de propuestas para recuperar la competitividad. El informe, que se ha publicado con cierto retraso, llega en un momento clave en la UE: a las puertas del nuevo ciclo político e institucional 2024-2029.
El Instituto Español de Analistas ha destacado los siguientes puntos clave:
1. Desafíos de Europa: la brecha de productividad
Desde principios del siglo XXI, Europa ha experimentado un crecimiento económico lento y una brecha de productividad que ha ido creciendo en comparación con Estados Unidos. Esta brecha ha afectado al nivel de vida de los europeos, con los ingresos reales disponibles per cápita en EE.UU. creciendo casi el doble que en la UE desde el año 2000. Factores como la pérdida de proveedores clave, la inestabilidad geopolítica y la aceleración del cambio tecnológico, donde Europa quedó atrasada en la revolución digital, han agravado estos desafíos.
Para mantener sus estándares de vida y cumplir con sus objetivos de descarbonización, digitalización y seguridad, Europa necesita hacer frente a varios retos, incluyendo una fuerza laboral que se reducirá en aproximadamente 2 millones de trabajadores anualmente hasta el 2040. Como consecuencia, "la proporción entre trabajadores y personas jubiladas pasará de 3:1 a 2:1", advirtió Draghi, y la caída de la fuerza laboral no se verá compensada ni con la inmigración. Esto obliga a la región, según advierte el informe, a depender más del aumento de la productividad para impulsar el crecimiento económico y financiar nuevas inversiones.
Eso sí, mientras Europa busca igualar el crecimiento en productividad de EE.UU., Draghi apunta que se deben evitar los niveles de desigualdad observados en el modelo social norteamericano. La UE tiene que garantizar que el crecimiento en productividad vaya de la mano den la inclusión social, especialmente en un contexto de cambio tecnológico rápido.
2. Tres áreas de actuación clave
El informe identifica tres áreas prioritarias para mejorar la competitividad y asegurar un crecimiento sostenible en Europa:
Por un lado, Draghi señala que Europa se tiene que centrar en reducir la diferencia de innovación con EE.UU. y China, especialmente en tecnologías avanzadas. A pesar de tener un sistema educativo y sanitario fuerte, Europa ha fallado a la hora de convertir estas fortalezas en industrias competitivas globalmente. Europa se enfrenta a obstáculos en innovación, incluyendo una estructura industrial estática y regulaciones inconsistentes que dificultan la escalabilidad de las empresas innovadoras, según detalla el informe.
El exmandatario también señala la transición hacia una economía descarbonizada como una ventaja para Europa, líder mundial en tecnologías netas como las turbinas eólicas y los combustibles bajos en carbono. Sin embargo, Europa se enfrenta a retos como los costes energéticos más altos que en otras regiones, con precios de electricidad de 2 a 3 veces más altos que en EE.UU.
Para lograr un crecimiento sostenible, el informe apunta como condiciones indispensables la seguridad y la reducción de las dependencias. Teniendo en cuenta que el entorno geopolítico es cada vez más incierto, Europa no puede depender de pocos proveedores para conseguir materias primeras críticas. Para abordar estas vulnerabilidades, Europa necesita una política económica exterior auténtica que incluya acuerdos comerciales preferenciales, la construcción de reservas estratégicas y la creación de asociaciones industriales para asegurar las cadenas de suministro de tecnologías clave.
3. ¿Qué está limitando el progreso de Europa?
A pesar de que los Estados miembros ya están tomando acciones individuales, Europa no consigue su potencial colectivo debido a tres barreras principales, según el informe: la falta de enfoque y una dirección clara, el derroche de recursos comunes y la falta de coordinación, que hace que el proceso de toma de decisiones de la UE sea lento y esté fragmentado.
Draghi considera que Europa necesita aumentar su tasa de inversión en relación con el PIB y llegar casi al 5%
4. Una nueva estrategia industrial para Europa
El informe propone una nueva estrategia industrial basada en los siguientes pilares:
- Implementación completa del mercado único. Según el informe, la falta de integración total del mercado único cuesta a Europa cerca del 10% de su PIB potencial.
- Políticas industriales, de competencia y comerciales alineadas, con evaluaciones rigurosas y monitorización continua.
- Financiación de las necesidades de inversión. Draghi considera que Europa necesita aumentar su tasa de inversión en relación con el PIB y llegar casi al 5%. Concretamente, propone una inversión de 800.000 millones de euros, de los cuales 450.000 millones irían destinados al ámbito energético y 150.000 al ámbito tecnológico.
- Reforma de la gobernanza de la UE para que ésta esté más cohesionada y sea efectiva.