La comisión de energía de la patronal Cecot ha hecho un documento muy interesante que pone el dedo en la llaga del modelo energético catalán. Desde una mirada transversal y objetiva ha definido bastante bien las disfunciones actuales y los caminos a recorrer para arreglarlo. La consejería de Territorio, Vivienda y Transición Ecológica de la Generalitat, Sílvia Paneque, ya tiene el contenido y ahora “solo” hace falta que se lo lea y lo asuma por el bien de todos y del país. Nos llenamos la boca hablando de descarbonización, sostenibilidad y electrificación mientras el país continúa funcionando con una estructura energética vieja, ineficiente, burocratizada y profundamente dependiente. Y, lo peor de todo, es que nos hemos acostumbrado a esta contradicción hasta el punto de normalizarla.
La realidad es tozuda. El 50% de la transición energética dependerá de la movilidad y Catalunya afronta la transformación energética más importante de los últimos 100 años con cinco millones de vehículos circulando, una antigüedad media del parque automovilístico de casi catorce años y una red de recarga de vehículo eléctrico absolutamente insuficiente para sostener una renovación seria de la movilidad. Probad por ejemplo a repostar eléctricamente en la AP-7. Imposible con garantías hasta que no lleguéis a Perpinyà.
El 50% de la transición energética dependerá de la movilidad
Los romanos decían nomen est omen, el nombre ya contiene el destino. Y probablemente aquí hemos cometido el primer error conceptual: hablar de “transición” como si se tratara de un simple proceso administrativo o de un cambio progresivo y amable. La transición energética no es eso. Es una transformación industrial, tecnológica y geopolítica de dimensiones colosales comparable a la electrificación de los años veinte, a los grandes pantanos del franquismo o al despliegue nuclear de los setenta. Aquellos procesos se afrontaron con visión de décadas. Nosotros, en cambio, pretendemos hacerlo con planes quinquenales, mesas de participación y decretos que cambian según el estado de ánimo electoral del momento.
Y aquí aparece una de las grandes absurdidades del modelo actual. La transición energética requerirá decenas de miles de millones de euros de inversión en redes, almacenamiento, renovables, electrificación industrial y movilidad. Pero estas infraestructuras tienen períodos de amortización de 30 años y, en cambio, las planificaciones reguladoras se hacen a cinco años vista. No tiene ningún sentido. Es imposible generar confianza inversora con esta esquizofrenia reguladora. Ningún operador serio inmoviliza capital a treinta años si el marco normativo puede cambiar cada legislatura o cada crisis política.
Adam Smith ya advertía que los mercados funcionan sobre una base esencial: la confianza. Y Espanya, en materia energética, hace años que transmite exactamente lo contrario. Los cambios retroactivos en renovables, los litigios constantes, las modificaciones arbitrarias de retribuciones y la inseguridad jurídica han dejado una reputación internacional muy deteriorada. Los inversores lo saben perfectamente y el capital, cuando detecta inseguridad, no desaparece: simplemente se va a otros países más previsibles.
Mientras tanto, aquí continuamos atrapados en una liturgia administrativa que parece diseñada expresamente para desincentivar cualquier proyecto. Empresas industriales que quieren electrificar procesos no pueden obtener potencia, proyectos renovables quedan atrapados durante años entre informes, alegaciones y duplicidades absurdas y empresas que quieren instalar autoconsumo o almacenamiento que topan con una administración que continúa funcionando con mentalidad analógica intentando regular un mundo digitalizado.
Y a pesar de todo, hay dinero dispuesto a invertir. Mucho dinero. El problema no es la falta de capital. El problema es la incapacidad política y administrativa para generar un entorno estable y previsible. La transición energética solo será posible con una gran alianza entre sector público y privado. No existe ningún otro camino.
Durante décadas, la ciudadanía ha vivido completamente al margen del funcionamiento del sistema eléctrico. La relación con la energía se limitaba prácticamente a pagar el recibo y mientras la sociedad miraba hacia otro lado, se ha consolidado un oligopolio extraordinariamente poderoso. Cinco grandes compañías controlan prácticamente el mercado mientras cientos de pequeñas operadoras compiten por una cuota residual. Todo ello sostenido por un entramado normativo de una complejidad casi teológica que muy a menudo parece pensado más para preservar privilegios que para fomentar eficiencia.
Y lo más inquietante es que las administraciones han actuado a menudo más como guardianes del equilibrio oligopolístico que como defensoras de los consumidores o de la competitividad industrial. Demasiadas puertas giratorias. Demasiados exaltos cargos acabando en consejos de administración energéticos. Demasiados reguladores pensando más en su futuro profesional que en el interés general.
La utilización real de la potencia instalada es solo del 28%
El resultado es un sistema extraordinariamente caro, opaco y poco eficiente. El consumidor paga la electricidad, paga peajes, paga cargas impropias, paga déficits tarifarios históricos, paga impuestos desproporcionados e incluso continúa pagando alquileres de contadores digitales que ya ha financiado varias veces. Es probablemente uno de los ejercicios de creatividad recaudatoria más sofisticados de Europa. Y aun así, el gran debate energético continúa ausente de la política real. El gobierno legisla a golpe de real decreto, evitando debates de fondo y manteniendo a la ciudadanía deliberadamente alejada de un tema que condiciona completamente la competitividad del país.
Mientras tanto, el sistema acumula anomalías casi grotescas. La utilización real de la potencia instalada es solo del 28%. Dicho de otra manera: durante años se han bloqueado puntos de conexión y capacidad de red con fines puramente especulativos. Proyectos que no se hacen, derechos de conexión inmovilizados, capacidad secuestrada y empresas industriales reales sin acceso a potencia para crecer o electrificarse.
Sería necesario penalizar severamente esta especulación, caducar automáticamente derechos no ejecutados y priorizar proyectos industriales productivos y de autoconsumo real. Se ha empezado a caminar en este sentido de “limpiar” reservas especulativas de potencia, pero todavía estamos lejos de resolverlo.
Y mientras todo esto pasa, Catalunya continúa profundizando un desequilibrio territorial energético alarmante. Barcelona concentra infraestructuras, planificación e inversiones mientras buena parte del territorio queda abandonado. Es paradójico que hablemos constantemente de generación distribuida, pero continuamos gobernando con una mentalidad profundamente centralista.
La gran revolución energética probablemente no será tecnológica sino conceptual: entender que la mejor energía es la que no se desplaza. Es decir, la proximidad entre producción y consumo. Comunidades energéticas, autoconsumo compartido, flexibilidad de demanda, almacenamiento distribuido y aprovechamiento masivo de cubiertas industriales. No parece muy racional continuar transportando electricidad cientos de kilómetros cuando la tecnología actual permite producirla mucho más cerca de donde se consume.
Y en medio de este panorama, la movilidad eléctrica continúa avanzando mucho más lentamente de lo que sería necesario. Pero quizás porque continuamos planteando mal el debate. Electrificar la movilidad no es simplemente sustituir coches de combustión por coches con baterías. Es transformar hábitos, infraestructuras, urbanismo, redes y modelos de consumo. El futuro no será “ir a repostar”. El futuro será cargar el vehículo mientras está parado: en el trabajo, en los polígonos, en los centros logísticos, en los aparcamientos públicos, en las viviendas y en cualquier espacio con actividad económica.
Y esto exige una colaboración público-privada mucho más ambiciosa y madura. El espacio es público, pero la capacidad de ejecución y de inversión será principalmente privada y quien no lo entienda es que continúa pensando la transición energética con categorías mentales del siglo XX.
Confucio advertía que cuando el sabio señala la luna, el necio mira el dedo. Durante años hemos culpabilizado a Putin, Alemania, a los saudíes o a cualquier crisis internacional del encarecimiento energético, pero la luna continúa ante nosotros: tenemos un sistema eléctrico cargado de disfunciones estructurales que nadie ha querido afrontar de verdad.
La transición energética no será un eslogan institucional ni una campaña publicitaria verde, será una batalla por la competitividad, por la soberanía económica y por la supervivencia industrial del país. Y Catalunya llega tarde, pero aún está a tiempo aun pagando un precio muy alto siempre que deje de confundir planificación con propaganda, regulación con parálisis y transición con simple retórica.