Con el proyecto de presupuestos para 2026 a punto de aprobarse este viernes -presentado por el presidente Salvador Illa como "un gran acuerdo de prosperidad compartida"- el debate sobre el modelo de financiación en Catalunya ha vuelto a coger temperatura y se ha situado de nuevo en el centro de la agenda. Coincidiendo con el momento que vive el territorio, el cuarto episodio del pódcast L’Empresa al Dia incorpora el análisis de Jaume Giró, exconsejero de Economía y Hacienda y exdirigente de la Fundació La Caixa, que disecciona la fotografía macroeconómica actual.
Lo hace con una mirada crítica pero pragmática, y pone el acento en la necesidad de "hechos" y de "aritmética parlamentaria" a la hora de desatascar cualquier reforma. La normalización de gobernar sin unos presupuestos aprobados a tiempo es, para Giró “una mala señal” de hacia dónde avanza la política catalana. El exconseller recuerda que las últimas cuentas validadas en tiempo y forma fueron las de 2022, cuando él era conseller, pero subraya que esto “no debería ser un mérito personal, sino la norma”. "En quince años, solo un presupuesto se ha aprobado dentro del plazo", señala con preocupación.
Esta anomalía, remarca, tiene consecuencias profundas. “El presupuesto es la ley más importante de un país porque marca las prioridades de gobierno”, explica. Y añade que la responsabilidad es compartida: primero del gobierno, pero también de una oposición que debería facilitar acuerdos en un escenario sin mayorías absolutas. “La política avanza con negociación y pacto. Si no hay capacidad de encontrar una mayoría para aprobar unas cuentas, todos perdemos”, afirma tajante.
Giró: “El presupuesto es la ley más importante de un país porque marca las prioridades de gobierno, y la responsabilidad debe ser compartida con las oposiciones"
Al mismo tiempo, reivindica el "concierto económico" como horizonte deseable: “El signo ahora mismo”, dice. Pero recuerda que los cambios de modelo se tienen que jugar en la correlación de fuerzas en el Congreso de los Diputados. Así, el exconsejero contrapone el relato y la realidad: “Podemos tener muy buenos argumentos, pero si no hay mayorías, no habrá cambio”, sentencia.
Los buenos indicadores de la economía catalana (con margen de mejora)
Cuando es preguntado por el presente de la economía catalana, Giró se muestra convencido de que presenta buenos indicadores: “Va bien, pero tiene que mejorar en la fiscalidad, la microeconomía y los bolsillos de la clase media. No es un infierno fiscal”, apunta. Y los datos que se exponen en la píldora informativa de la periodista Ana M. González lo corroboran. Catalunya registra el paro más bajo en un mes de enero desde 2008 -poco más de 325.000 personas desocupadas, un 3,4% menos que hace un año- y supera los 3,8 millones de afiliaciones a la Seguridad Social, la cifra más alta en un enero desde 2004. Además, la creación de nuevas empresas encadena siete meses consecutivos de subidas, con más de 2.100 sociedades solo en noviembre.
A pesar de la dulzura del momento, el exconseller recuerda que Catalunya continúa condicionada por un déficit fiscal estructural que la Generalitat cifra en 22.000 millones de euros anuales, el equivalente a más de 2.700 euros por catalán. En este contexto, considera que la propuesta del gobierno español -que aportaría 4.700 millones adicionales y permitiría reducir cerca de un 21% este déficit- representa un avance, pero aún queda lejos de lo que el país necesita. “Es un paso adelante, pero es mejorable”, resume.
Y aquí recupera una idea que ya había apuntado: el principal cuello de botella está dentro del presupuesto. Con un 75% destinado a sanidad, educación y servicios sociales, el margen real para impulsar otras cuestiones es de un 15%. “Con este 15% se debe estimular la economía, afrontar la emergencia de vivienda y facilitar la vida a emprendedores e inversores”, lamenta. "Catalunya ha sido un pueblo admirado y envidiado por otros de Europa, porque nuestro modelo es familiar, nos levantamos cada mañana para ganarnos la vida y aportar valor añadido a la economía", subraya.
La fuerza exportadora y la metáfora con Madrid
Si bien el repaso a la financiación, los presupuestos y el estado de salud de la economía catalana dan mucho de sí, el director de VIA Empresa, Carlos Rojas, también invita Giró a embarcarse en otras cuestiones. El exconseller aprovecha para reivindicar la fuerza exportadora de Catalunya: "Somos una nación sin Estado que aporta más del 26% de las exportaciones españolas”, remarca, y hace valer el papel de miles de pequeñas y medianas empresas que “tienen un pequeño mercado que es Catalunya, y un gran mercado que es el mundo”.
También desmonta el tópico sobre el peso industrial y recuerda que la mecanización ha transformado completamente el sector: “La industria ya no crea empleo como antes”. Por eso defiende que el papel del Gobierno no es decidir dónde deben invertir las empresas, sino garantizar “menos burocracia, menos fiscalidad y más estabilidad” para que el tejido productivo pueda crecer con garantías.
¿Volverá la sede de CaixaBank a Catalunya? Según Giró, “dependerá de lo que decidan los órganos de gobierno”
Finalmente, Giró alerta de la pérdida de posiciones en PIB per cápita en las últimas dos décadas y de la fragilidad competitiva derivada del exceso de carga administrativa, y recupera la metáfora que hizo fortuna en el Congreso de Economía y Empresa del Colegio de Economistas de Catalunya: "Madrid es el tronco de eucalipto que chupa la financiación catalana", un efecto capitalidad que, asegura, Catalunya aún resiste mejor que otros territorios.
Cuando la conversación vira hacia la reciente OPA en el sector financiero español, que finalmente no ha prosperado, Giró no se enreda: “Yo siempre he estado a favor de que haya cuantas más entidades mejor. Cuando hay pocos agentes, hay menos posibilidades de elección”. Para él, el futuro del sector no pasa por concentrar bancos dentro del Estado, sino por mirar más lejos: “La consolidación debe venir de Europa, y las operaciones se deben hacer con entidades europeas y con mentalidad europea”.
En paralelo, reivindica el papel de la Fundació La Caixa, que describe como “una de las grandes fundaciones de Europa, con una obra social extraordinaria”. Y cuando aparece el nombre de CaixaBank, que fue su casa durante años, Giró no rehúye la pregunta que planea desde 2017: ¿volverá la sede a Catalunya? “Lo que se marchó fueron tres sedes”, recuerda. “Siempre pensé que la Fundació La Caixa y Criteria no tenía sentido que se marcharan, y estas dos ya han vuelto”. Sobre CaixaBank, sin embargo, no especula: “Dependerá de lo que decidan los órganos de gobierno”, concluye.