53.800 millones. Es la inversión que requiere Catalunya hasta 2043 en su red de infraestructuras para “evitar el colapso” y revertir el déficit estructural de este ámbito clave para la economía catalana, tal como se desprende del estudio Proyectos estratégicos para Catalunya presentado este jueves en la Cambra de Comerç de Barcelona. El organismo lo ha ofrecido en el marco de la creación del Observatorio de las Infraestructuras, la nueva herramienta de la Cambra para hacer seguimiento de la tramitación y ejecución de los proyectos estratégicos para Catalunya, concretamente en ámbitos como aeropuertos, ferrocarril, carreteras, puertos, logística y transición hídrica.
El problema de "presupuestar al alza, pero ejecutar a la baja”
“En los últimos años, se presupuesta al alza, pero se acaba ejecutando a la baja”, ha afirmado el vicepresidente tercero de la Cambra de Barcelona, Miquel Martí, quien ha detallado que entre 2021 y 2023 se ha ejecutado el 41% de lo previsto. Aunque los presupuestos generales de los últimos ejercicios se han ido acercando al criterio del 19% de inversión estatal en Catalunya que fija la disposición adicional tercera del Estatuto -de acuerdo con el peso del PIB catalán-, este porcentaje no se llega a cumplir en términos de ejecución real. En el período mencionado, la inversión efectiva supuso solo el 16% del total estatal, tres puntos porcentuales por debajo de lo que correspondería por criterio estatutario, hecho que da lugar a una diferencia equivalente a cerca de 16.200 millones de euros. Es esta una de las principales razones por las cuales Martí ha asegurado que “es necesario duplicar la inversión anual hasta 2043”, un hito que se alcanzaría con una inversión de 1.900 millones de euros al año.
Tanto Martí como el estudio presentado por la Cambra, a cargo de la directora de estudios de infraestructuras de la Cambra, Alícia Casart, resaltan que “sin una actuación inmediata, la red actual no será capaz de absorber el incremento de demanda y el sistema puede entrar en colapso estructural”. La afirmación no solo se debe a las necesidades actuales del país, sino a raíz de las previsiones del Govern de llegar a los diez millones de habitantes en 2050. “Se debe actuar, debemos dibujar la Catalunya del 2040 que queremos sobre la base de un gran pacto de país y el liderazgo del Govern de la Generalitat”, ha insistido Martí.
Una de las personas con más conocimiento a la hora de dibujar esta Catalunya es precisamente Casart, quien ha dirigido la presentación del estudio, estructurado en seis ámbitos estratégicos. El primero y más prioritario, la red aeroportuaria. Casart ha destacado en primer lugar el proyecto de ampliación del aeropuerto del Prat y la necesaria mejora en conectividad ferroviaria, tanto en la red convencional como en la alta velocidad. Por otro lado, la portavoz de la Cambra tampoco se ha olvidado de los aeropuertos de Reus y Girona, a los cuales ha reclamado una mejor conectividad -ferroviaria también- con Barcelona.
En cuanto al transporte público, Casart ha subrayado la necesidad de reducir la dependencia del vehículo privado, un hecho que se espera lograr, entre otros, una vez ejecutado el Plan Rodalies. En este sentido, la portavoz de la Cambra ha pedido completar la fase que comprende los años entre 2020 y 2025 e iniciar la de 2026-2030, que ella misma detalló a inicios de febrero, en pleno caos ferroviario. Un Plan que cuenta con una inversión prevista de 8.037 millones de euros, de los cuales se han ejecutado solo 2.666 millones en la primera fase, y ahora, para cumplir con la inversión total, debería ejecutar los 5.371 millones restantes a lo largo de la segunda fase, que equivale a una inversión superior a 1.000 millones cada año.
El Plan Rodalies cuenta con una inversión prevista de 8.037 millones de euros, de los cuales se han ejecutado solo 2.666 millones en la primera fase
En el ámbito Rodalies, Casart también ha incluido el desdoblamiento de la línea R3 hasta Vic y “la mejora del resto de la línea hasta Puigcerdà”. Fuera del ámbito ferroviario, pero manteniendo el foco en el transporte público, también ha destacado el refuerzo del transporte interurbano en autobús, con la finalidad de incrementar la oferta de servicios en un 50% en el horizonte 2030.
Antes de dar paso al siguiente ámbito que el Observatorio de las Infraestructuras considera relevante, Casart ha hecho una breve mención al Corredor Mediterráneo, del cual ha reclamado la ejecución de los planes previstos por el ministerio de Transportes, y ha puesto especial énfasis en Tarragona que, según asegura, “da mucho miedo”: “Habrá un colapso muy pronto en el esquema ferroviario tarraconense, que necesita una reestructuración”. En este sentido, Casart ha destacado la importancia de la conversión a ancho mixto en la línea de Vila-seca y Reus, así como la transformación a ancho internacional entre Tarragona y Castellón.
El ámbito viario y el "agujero" de la B-40
Por otro lado, la directora de estudios de infraestructuras de la Cambra ha definido el ámbito viario como “un problema de agujeros”: “El primer agujero que tenemos es el ámbito del Vallès, se trata de la B-40, que está llegando a trozos con una enorme dilatación en el tiempo y sin perspectiva clara de su continuidad”, ha dicho. En este sentido, el acto de presentación ha contado con una de las principales voces del tejido empresarial del Vallès, nada más y nada menos que el presidente de la Cambra de Comerç de Terrassa, Ramon Talamàs.
“Tenemos un país que geográficamente es muy claro, y coordinarlo es una necesidad”, ha espetado el portavoz egarense. Casart ha detallado que el Vallès tiene un peso del 45% en cuanto al tráfico interurbano de la Región Metropolitana de Barcelona, y el 21% de Catalunya. Este es el motivo por el cual la portavoz de la Cambra ha asegurado que “hay mucha movilidad que se topa con la AP-7 y que debería disponer de una vía más amplia, dibujada con la B-40”.
Talamàs: “Tenemos un país que geográficamente es muy claro, y coordinarlo es una necesidad”
La directora de estudios de infraestructuras de la Cambra de Barcelona ha reconocido que ha contado con el tiempo justo para ofrecer una visión general de las necesidades de las infraestructuras catalanas, pero no se ha olvidado de mencionar las entidades portuarias del país. “Los puertos son nodos fundamentales para canalizar nuestras importaciones y exportaciones”, ha apuntado. Si bien Casart ha apuntado que estas entidades “tienen sus propios planes de aquí a diez o veinte años”, ha manifestado el retraso que sufre Catalunya en terminales intermodales tanto portuarias como terrestres.
Para concluir, Casart ha señalado que solo los proyectos prioritarios -la gran mayoría de los mencionados- representan un total de 14.500 millones de euros a ejecutar entre 2026 y 2030, es decir, 2.900 millones anuales. Según la portavoz, un 77% de la inversión corresponde al Estado mientras el 23% restante a la Generalitat. “Lo único que se está ejecutando es el Plan Rodalies. Falta claramente una bolsa de proyectos para ejecutar la inversión presupuestada, y por eso hay que hacer estudios y lanzar proyectos”, ha añadido Casart.
Ha concluido la presentación el presidente de la Cambra de Comerç de Barcelona, Josep Santacreu, para reivindicar “el paso más allá” que quieren dar las cámaras catalanas en materia de infraestructuras, motivo de la creación del Observatorio de Infraestructuras. “Este observatorio nace con la voluntad de definir las infraestructuras necesarias en Catalunya y hacer un seguimiento tanto en tramitación como en la ejecución de los proyectos de país. Debemos tener una mirada continua sobre nuestras infraestructuras”, ha añadido, sin dejar de recordar que es necesaria una implicación “de todas las administraciones, el sector empresarial y la sociedad civil”.